中食展（广州）| 九月共谱“预制菜”系列新篇

作为预制菜行业的全国人大代表，得利斯董事长郑思敏今年全国两会再次聚焦产业发展，提出了“加快制定和出台预制菜产业高质量发展规划”等多项建议。

首先是完善系统性的生产管理全过程标准化体系。“预制菜产业所涉及的第一、第二、第三产业都应完善相应的生产标准。建议由行业龙头企业牵头，尽快出台国家、地方或行业相关标准，防范食品安全风险，规范企业经营行为，营造良好的市场环境。”

其次，尽快明确牵头部门，加快制定和出台预制菜产业高质量发展的规划，制定精准化的预制菜扶持政策，重点培育成熟区域的市场主体。通过培育一批涵盖生产、冷链、仓储、流通、营销、进出口以及装备生产等环节的预制菜示范企业，充分发挥产业链链主企业作用，引导预制菜中小企业成为“专精特新”企业，牵引上游农产品生产加工销售、下游餐饮以及配套制造业发展。

此外，郑思敏还从加大科研投入、设立预制菜产业发展基金、打造区域性特色品牌等方面给出了切实建议。

全国人大代表、河南中医药大学省重点实验室主任司富春提出了加强预制菜安全监管的建议。司富春主任指出，预制菜吸引了大量规模企业和风投资金涌入，短短几年时间，预制菜产业迅速实现规模化、集约化，产品品种不断丰富，市场规模不断扩大，有望成为“下一个万亿级市场”。然而，在预制菜产业迅猛发展的同时，也产生了缺乏行业或国家标准、产业产品难以界定、从业者鱼龙混杂、产品质量参差不齐等问题，加强预制菜安全监管已经成为一个亟待解决的课题。

司富春主任建议，加快制定行业标准，明确预制菜的概念，科学界定预制菜的涵盖范围，规范行业发展。以国家有关食品安全法律法规为基础，适时将行业标准上升为国家标准。

强化全过程监管。实行生产许可制制度，提高市场准入门槛，防范行业无序竞争和恶性竞争。推行溯源管理，建立从原料采购、生产加工、储存运输、市场销售等全过程可追溯系统，从源头上保证预制菜质量安全。落实食品生产经营者主体责任，建立企业诚信档案监管系统，定期公布“红黑榜”。加强餐品质量检测，常态化运用第三方检测和“飞行检查”，严厉打击滥用添加剂行为。可按照产品预制程度或制作场景对预制菜产品进行精准区别，既有利于保证产品的口味口感，又有利于保证食品安全。

全国人大代表、中国烹饪协会副会长、甘肃省烹饪协会荣誉会长、兰州牛肉拉面行业协会会长马利民认为，大力发展“甘味”特色预制菜产业，就是要拓展提升“甘味”品牌价值和市场影响力。他表示，可以借助“甘味”农畜产品现有市场口碑和基础，进一步强化与老字号餐饮品牌的结合，依托经典菜肴，深耕大单品，将甘肃风味美食以预制菜形式推向市场、推向全国。

同时马利民会长提出，预制菜必须实行标准化、规范化、产业化发展，可以在全省建造大型生产车间，建设大型中央厨房制作预制菜，进一步扩大预制菜生产规模，从而带动种植、养殖、物流等产业发展，增加农民收入，助力乡村振兴。

综合来看，预制菜标准化成为各个委员关注的重点。预制菜产业方兴未艾，快速发展势必伴随产生一些不良现象。比如，预制菜生产企业鱼龙混杂、生产条件参差不齐、原材料品质堪忧等，相关现象都会引发食品安全问题，动摇行业发展的根基。为引领行业良性健康发展，行业标准制定显得尤为重要。而标准化生产保障食品安全是行业应牢牢守住的底线与根基。在全行业的共同努力下，预制菜必将迎来更加美好的未来！